國務院日前印發(fā)《關于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》，部署在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點，聚焦市場主體關切，加快打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境，更大力度利企便民。

同時印發(fā)的《首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革事項清單》共推出10個方面101項改革舉措。《清單》提出，進一步探索完善知識產(chǎn)權(quán)市場化定價和交易機制。探索建立跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)交易服務平臺，為知識產(chǎn)權(quán)交易提供信息掛牌、交易撮合、資產(chǎn)評估等服務，幫助科技企業(yè)快速質(zhì)押融資。

《清單》涉及10個方面，包括進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制；健全更加開放透明、規(guī)范高效的市場主體準入和退出機制；持續(xù)提升投資和建設便利度；更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展；持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平；優(yōu)化外商投資和國際人才服務管理；維護公平競爭秩序；進一步加強和創(chuàng)新監(jiān)管；依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益；優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務。

《清單》提出，在企業(yè)開辦過程中，將社保登記后續(xù)環(huán)節(jié)一并納入“一網(wǎng)通辦”平臺。推進電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子簽章同步發(fā)放及應用，方便企業(yè)網(wǎng)上辦事。

《清單》提出，優(yōu)化破產(chǎn)案件財產(chǎn)解封及處置機制。建立破產(chǎn)案件財產(chǎn)處置協(xié)調(diào)機制，破產(chǎn)案件經(jīng)試點城市人民法院裁定受理后，由破產(chǎn)管理人通知債權(quán)人及相關單位進行財產(chǎn)解封，破產(chǎn)管理人對已查封的財產(chǎn)進行處置時無須再辦理解封手續(xù)。債務人在試點城市的不動產(chǎn)或動產(chǎn)等實物資產(chǎn)被相關單位查封后，查封單位未依法解封的，允許破產(chǎn)管理人對被查封的財產(chǎn)進行處置。處置后依據(jù)破產(chǎn)受理法院出具的文件辦理解封和資產(chǎn)過戶、移交手續(xù)，資產(chǎn)處置所得價款經(jīng)與查封單位協(xié)調(diào)一致后，統(tǒng)一分配處置。

《清單》提出，健全企業(yè)重整期間信用修復機制。人民法院裁定批準重整計劃的破產(chǎn)企業(yè)，可以申請在“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫中添加相關信息，及時反映企業(yè)重整情況；有關部門依法依規(guī)調(diào)整相關信用限制和懲戒措施。探索重整計劃執(zhí)行期間賦予符合條件的破產(chǎn)企業(yè)參與招投標、融資、開具保函等資格。

《清單》提出，進一步探索完善知識產(chǎn)權(quán)市場化定價和交易機制。探索建立跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)交易服務平臺，為知識產(chǎn)權(quán)交易提供信息掛牌、交易撮合、資產(chǎn)評估等服務，幫助科技企業(yè)快速質(zhì)押融資。同時，健全政府引導的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險分擔和補償機制，綜合運用擔保、風險補償?shù)确绞浇档托刨J風險。探索擔保機構(gòu)等通過質(zhì)權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、反向許可、拍賣等方式快速進行質(zhì)物處置，保障金融機構(gòu)對質(zhì)權(quán)的實現(xiàn)。

《清單》提出，便利開展機動車、船舶、知識產(chǎn)權(quán)等動產(chǎn)和權(quán)利擔保融資。推動機動車、船舶、知識產(chǎn)權(quán)等擔保登記主管部門探索建立以擔保人名稱為索引的電子數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對試點城市相關擔保品登記狀態(tài)信息的在線查詢、修改和撤銷。相關擔保信息與人民銀行征信中心動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)共享互通，實現(xiàn)各類登記信息的統(tǒng)一查詢。