據中國人民銀行5月11日消息，中國人民銀行11日發(fā)布2021年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報告。報告指出，下一階段，中國人民銀行將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持跨周期設計理念，兼顧當前和長遠，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，穩(wěn)定預期，精準實施宏觀政策，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，強化對實體經濟、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，以適度的貨幣增長支持經濟高質量發(fā)展。

報告指出，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準、合理適度，把服務實體放到更加突出的位置，珍惜正常的貨幣政策空間，處理好恢復經濟和防范風險的關系。健全現(xiàn)代貨幣政策框架，完善貨幣供應調控機制，管好貨幣總閘門，保持流動性合理充裕，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經濟增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。進一步發(fā)揮好再貸款、再貼現(xiàn)和直達實體經濟貨幣政策工具的牽引帶動作用，構建金融有效支持實體經濟的體制機制，引導金融機構加大對科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展等領域的支持，研究推出央行碳減排支持工具。

報告內容摘要：

今年以來，面對冬春疫情考驗和外部環(huán)境的不確定性，各地區(qū)各部門統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經濟社會發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)。我國經濟呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復態(tài)勢，穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，供給量增質升，需求持續(xù)回暖，市場活力不斷釋放，就業(yè)民生保障有力，高質量發(fā)展取得新成效。2021年第一季度國內生產總值（GDP）同比增長18.3%，兩年平均增長5.0%，居民消費價格指數(shù)（CPI）同比持平，進出口貿易增長勢頭穩(wěn)健。

人民銀行堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準、合理適度，保持了連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，預期管理科學有效，保持對經濟恢復的必要支持力度，金融風險有效防控，金融服務實體經濟質量和效率逐步提升，為經濟高質量發(fā)展提供了適宜的貨幣金融環(huán)境。

一是保持流動性合理充裕。綜合運用中期借貸便利、公開市場操作等多種貨幣政策工具，對流動性精準調節(jié)，維護市場預期穩(wěn)定和貨幣市場利率平穩(wěn)運行。二是發(fā)揮好結構性貨幣政策工具牽引帶動作用。對特殊時期出臺的政策分類施策、適時適度調整，將兩項直達實體經濟的貨幣政策工具延續(xù)至今年年底，對科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展等需要長期支持的領域進一步加大政策支持力度。三是持續(xù)釋放貸款市場報價利率改革紅利。推動金融機構充分運用貸款市場報價利率定價，引導綜合融資成本穩(wěn)中有降。要求所有貸款產品明示貸款年化利率，保護金融消費者合法權益。優(yōu)化存款利率監(jiān)管，維護銀行負債成本基本穩(wěn)定。四是以我為主，兼顧對外均衡。持續(xù)推進匯率市場化改革，保持人民幣匯率彈性，發(fā)揮匯率調節(jié)宏觀經濟和國際收支自動穩(wěn)定器作用。五是健全現(xiàn)代貨幣政策框架。完善貨幣供應調控機制，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經濟增速基本匹配。完善央行政策利率體系，引導市場利率圍繞政策利率為中樞波動，健全市場化利率形成和傳導機制。六是堅持市場化法治化原則，有效防控金融風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

總體來看，今年以來穩(wěn)健的貨幣政策堅持穩(wěn)字當頭，體現(xiàn)了前瞻性、主動性、精準性和有效性，對實體經濟支持力度穩(wěn)固。3月末廣義貨幣（M2）同比增長9.4%，社會融資規(guī)模存量同比增長12.3%。信貸結構持續(xù)優(yōu)化，3月末普惠小微貸款和制造業(yè)中長期貸款余額同比增速分別達到34.3%和40.9%。貸款利率持續(xù)處于較低水平，3月企業(yè)貸款加權平均利率為4.63%，較上年同期下降0.19個百分點，小微企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。人民幣匯率以市場供求為基礎雙向浮動，彈性增強，在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。3月末中國外匯交易中心（CFETS）人民幣匯率指數(shù)報96.88，較上年末升值2.15%。

目前我國經濟發(fā)展動力不斷增強，積極因素明顯增多。也要看到，外部環(huán)境依然復雜嚴峻，我國經濟恢復不均衡、基礎不穩(wěn)固，仍面臨不少風險挑戰(zhàn)，要堅定信心，攻堅克難，鞏固恢復性增長基礎，努力保持經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。下一階段，中國人民銀行將貫徹黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議精神，落實《政府工作報告》要求，按照黨中央、國務院的決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，穩(wěn)字當頭，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持跨周期設計理念，兼顧當前和長遠，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，穩(wěn)定預期，精準實施宏觀政策，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，強化對實體經濟、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，以適度的貨幣增長支持經濟高質量發(fā)展。

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準、合理適度，把服務實體放到更加突出的位置，珍惜正常的貨幣政策空間，處理好恢復經濟和防范風險的關系。健全現(xiàn)代貨幣政策框架，完善貨幣供應調控機制，管好貨幣總閘門，保持流動性合理充裕，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經濟增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。進一步發(fā)揮好再貸款、再貼現(xiàn)和直達實體經濟貨幣政策工具的牽引帶動作用，構建金融有效支持實體經濟的體制機制，引導金融機構加大對科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展等領域的支持，研究推出央行碳減排支持工具。健全市場化利率形成和傳導機制，完善央行政策利率體系，優(yōu)化存款利率監(jiān)管，繼續(xù)釋放改革促進降低貸款利率的潛力，推動實際貸款利率進一步降低。發(fā)揮市場供求在匯率形成中的決定性作用，增強人民幣匯率彈性，加強宏觀審慎管理，引導社會預期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。加強監(jiān)測分析和預期管理，保持物價水平基本穩(wěn)定。健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系，維護和塑造金融安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。保持經濟運行在合理區(qū)間，使經濟在恢復中達到更高水平均衡，以高質量發(fā)展為“十四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨成立100周年。