國家發(fā)改委3月25日消息，國家發(fā)改委等28部門近日聯(lián)合發(fā)布《加快培育新型消費實施方案》（以下簡稱《實施方案》）?！秾嵤┓桨浮诽岢?，支持符合條件的企業(yè)通過首發(fā)上市和再融資募集資金，或到交易所債券市場發(fā)行公司債、可轉債及資產(chǎn)支持證券融資，拓展新型消費領域融資渠道。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，用于新型消費基礎設施項目建設。推動私募股權投資基金和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在支持新型消費發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。

《實施方案》提出，培育壯大零售新業(yè)態(tài)。拓展無接觸式消費體驗，鼓勵辦公樓宇、住宅小區(qū)、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)布局建設智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧驛站、智慧書店。開展便利店品牌化連鎖化三年行動，鼓勵便利店企業(yè)應用現(xiàn)代信息技術建立智慧供應鏈，推動數(shù)字化改造。發(fā)展直播經(jīng)濟，鼓勵政企合作建設直播基地，加強直播人才培養(yǎng)培訓。開展“雙品網(wǎng)購節(jié)”等活動，組織指導各地開展線上線下深度融合的促銷活動。推進電子商務公共服務平臺建設應用，提升中小電商企業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新運營能力。

《實施方案》指出，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。出臺互聯(lián)網(wǎng)診療服務和監(jiān)管的規(guī)范性文件，推動互聯(lián)網(wǎng)診療和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院規(guī)范發(fā)展。支持實體醫(yī)療機構從業(yè)醫(yī)務人員在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和診療平臺多點執(zhí)業(yè)。出臺電子處方流轉指導性文件，完善技術路線設計，強化線上線下一體化監(jiān)管。探索醫(yī)療機構處方信息與藥品零售消費信息互聯(lián)互通，促進藥品網(wǎng)絡銷售規(guī)范發(fā)展。將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務機構按規(guī)定納入基本醫(yī)療保障定點。打通互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和實體醫(yī)療機構的數(shù)據(jù)接口，逐步推動醫(yī)藥保數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，促進健全省級互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務監(jiān)管平臺。推動智慧醫(yī)療、智慧服務、智慧管理三位一體的智慧醫(yī)院建設，形成便民惠民的一體化醫(yī)療服務模式。優(yōu)先推廣針對急診死亡率高的心血管疾病的智慧監(jiān)測和醫(yī)療服務。

《實施方案》提出，深入發(fā)展數(shù)字文化和旅游。加快文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，積極發(fā)展演播、數(shù)字藝術、沉浸式體驗等新業(yè)態(tài)。舉辦數(shù)字文化和旅游消費體驗活動，促進在線演出市場發(fā)展，鼓勵上網(wǎng)服務場所參與公共文化服務，支持數(shù)字文化企業(yè)參與傳統(tǒng)文化和旅游業(yè)態(tài)改造提升。制定智慧旅游景區(qū)建設指南，完善分時預約、在線預訂、流量監(jiān)測、科學分流、無接觸式服務、智能導游導覽等功能。在國家文化和旅游消費試點城市、示范城市優(yōu)先建設一批新型文化和旅游消費集聚地，加強文創(chuàng)商店、特色書店、小劇場、文化娛樂場所、藝術展覽、沉浸式體驗型項目等多種業(yè)態(tài)集合。

《實施方案》明確，加強新一代信息基礎設施建設。加快構建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設布局。適度超前建設“雙千兆”網(wǎng)絡，有序推進 5G 的網(wǎng)絡覆蓋和共建共享，持續(xù)推進城市千兆網(wǎng)絡升級和光纖到戶建設。加快推動教育專網(wǎng)建設。推動城市信息模型（CIM）基礎平臺建設，支持城市規(guī)劃建設管理多場景應用，促進城市基礎設施數(shù)字化和城市建設數(shù)據(jù)匯聚。完善智慧城市領域標準體系，開展關鍵急需標準制定。建設智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺。推進新型城市基礎設施建設。實施智能化市政基礎設施建設和改造。協(xié)同發(fā)展智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車，打造智慧出行平臺“車城網(wǎng)”。推進智慧社區(qū)建設，實現(xiàn)社區(qū)智能化管理。推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，建設建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推廣鋼結構裝配式等新型建造方式，加快發(fā)展“中國建造”。加快以新技術促進新裝備新設備應用。制定制造業(yè)智能化領域關鍵技術產(chǎn)業(yè)化實施方案。推動車聯(lián)網(wǎng)和充電樁（站）布局應用。開展車聯(lián)網(wǎng)電信業(yè)務商用試驗，加快全國優(yōu)勢地區(qū)車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)建設，探索車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)模部署。

《實施方案》還提出，有序發(fā)展在線教育。加快智能技術應用，推動各類綜合性的新型教育教學模式發(fā)展。大力發(fā)展智能體育。加快新一代信息技術和高端智能制造利用，打造集合體育賽事活動、健身指導、技能培訓、服務咨詢等融合互通的體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動體育設施智能化、信息化建設。加強商品供應鏈服務創(chuàng)新。開展供應鏈示范創(chuàng)建，培育新型供應鏈服務企業(yè)和綜合服務平臺。暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。促進數(shù)字化技術與服務在鄉(xiāng)村流通領域深化應用。提升新型消費網(wǎng)絡節(jié)點布局建設水平。加強新職業(yè)新工種開發(fā)和培訓。維護新職業(yè)從業(yè)人員勞動保障權益。優(yōu)化消費相關用地用能支持等。

《實施方案》指出，要強化財政支持。支持省級人民政府發(fā)行地方政府專項債券，用于符合條件的支撐新型消費發(fā)展、有一定收益但難以商業(yè)化合規(guī)融資的公益性項目建設。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，支持包括新型消費領域企業(yè)在內(nèi)的市場主體更好發(fā)展。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持相關企業(yè)數(shù)字化轉型。研究推行政府購買優(yōu)質在線教育服務，并將相關服務納入地方政府購買服務指導性目錄。加強金融支持。引導銀行業(yè)金融機構在依法合規(guī)、風險管控有效和商業(yè)可持續(xù)的基礎上，審慎規(guī)范發(fā)展消費金融產(chǎn)品和服務，推動加大對新型消費領域信貸支持力度。同時，降低平臺交易和支付成本。引導外賣、網(wǎng)約車、電子商務等網(wǎng)絡平臺合理優(yōu)化中小企業(yè)商戶和個人利用平臺經(jīng)營的抽成、傭金等費用，用技術賦能促進平臺內(nèi)經(jīng)營者降本增效。鼓勵商業(yè)銀行、非銀行支付機構、清算機構等創(chuàng)新措施優(yōu)化移動支付等相關收費，降低中小商戶支付服務成本。加快數(shù)字人民幣的試點推廣，優(yōu)先選擇部分新型消費活躍的城市進行試點，著力提高金融運行效率、降低金融交易成本。