1月10日晚間，農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、交通銀行在上交所發(fā)布《簡式權益變動報告書》稱，社保基金會國有資本劃轉賬戶接收財政部一次性劃轉給社?；饡钟械墓煞?。按1月10日收盤價計，三家銀行合計股權劃轉總市值約為1344.88億元。業(yè)內(nèi)人士強調，劃轉國資充實社?；鹩兄谠鰪娀鸨Ｕ夏芰?，彌補養(yǎng)老金缺口。

持股主體變換

農(nóng)業(yè)銀行公告稱，根據(jù)財政部、人力資源社會保障部出具的劃轉通知，社?；饡匈Y本劃轉賬戶接收財政部一次性劃轉給社保基金會持有的農(nóng)業(yè)銀行股份137.23億股A股。工商銀行公告稱，社?；饡匈Y本劃轉賬戶接收財政部一次性劃轉給社?；饡钟械墓ど蹄y行股份123.31億股A股。交通銀行公告稱，社保基金會國有資本劃轉賬戶接收財政部一次性劃轉給社?；饡钟械慕煌ㄣy行股份19.7億股A股。按照1月10日收盤價計，三家銀行合計股權劃轉總市值約為1344.88億元。

2019年9月，農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、交通銀行相繼發(fā)布公告稱，財政部將其持有的相關銀行股權（分別為10%）一次性劃轉給全國社會保障基金理事會持有。劃轉前，財政部持有農(nóng)業(yè)銀行1372.39億股A股股份，占普通股股份總數(shù)的39.21%；持有工商銀行1233.16億股A股股份，占該行普通股股份總數(shù)的34.60%；持有交通銀行197.03億股A股股份，占該行普通股股份總數(shù)的26.53%。

分析人士認為，本次劃轉旨在貫徹落實《國務院關于印發(fā)劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案的通知》。對于銀行而言，是國家股東層面的持股主體相互變換，如果不減持，對銀行股價就幾乎沒有影響。從歷史來看，社保基金持有的大型銀行股權均保持穩(wěn)定。

有助于增強基金保障能力

財政部部長劉昆此前撰文表示，劃轉部分國有資本充實社?；鹗歉母锖屯晟苹攫B(yǎng)老保險制度的重要舉措，也是國有企業(yè)發(fā)展成果全民共享和基本養(yǎng)老保險制度代際公平的充分體現(xiàn)。劉昆稱，在各方共同努力下，劃轉工作取得了初步成效。根據(jù)進度安排，劃轉工作要在2020年底前基本完成。

全國社會保障基金理事會副理事長陳文輝認為，劃轉國資充實社保具有“一石三鳥”之效：一是有助于增強基金保障能力，彌補養(yǎng)老金缺口；二是有利于擴大下調社保費率的空間；三是有助于國有企業(yè)推進深層次改革，完善公司治理結構。

陳文輝表示，劃轉國資充實社?；鹁哂兄卮髴?zhàn)略意義。我國人口老齡化進程正在不斷加快，到2022年將邁入中度老齡化階段，2035年將邁入重度老齡化階段。老齡化社會的來臨和由此產(chǎn)生的養(yǎng)老金缺口是必須面對的“灰犀牛”事件。劃轉國有資本充實社保基金是應對這一風險的重要手段，并非簡單的從“左口袋”挪到“右口袋”，完成股權劃轉只是第一步，更重要的是建立完善制度，盡快開展劃轉股權的管理、運營、處置、資金歸集和再投資。